Un estudio reciente del Fondo Monetario Internacional (FMI) reveló que en República Dominicana persisten importantes brechas de cumplimiento en el pago del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), especialmente en los sectores de construcción-comercio, hotelería y restaurantes, así como en servicios profesionales.
El informe detalla que la recaudación del ITBIS como proporción del producto interno bruto (PIB) pasó de 4.6% en 2018 a 5% en 2023. Aunque la eficiencia del impuesto se mantiene por debajo del promedio regional, desde 2021 se observa una mejora relativa. La evolución muestra una caída en 2020, cuando la recaudación descendió a 4.4% del PIB, seguida de una recuperación en los años posteriores.
En cuanto a la composición de los ingresos, el ITBIS interno representó entre 2.5 y 2.8 puntos porcentuales del PIB, mientras que el ITBIS aduanero osciló entre 1.8 y 2.4.
El estudio fue elaborado por los especialistas Patricio Barra y Miguel Pecho, del Departamento de Finanzas del FMI, como parte del programa de asistencia técnica RA-GAP sobre brechas tributarias. La investigación se realizó a solicitud del director de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), Luis Valdez Veras, y contó con la participación activa del personal de la institución en la recopilación y análisis de datos correspondientes al período 2018-2023.
Los resultados muestran que la brecha de cumplimiento del ITBIS fluctuó entre 36.5% y 41.6% del potencial recaudatorio en esos años. El nivel más alto se registró en 2020, con 41.6% (equivalente a 3.2% del PIB), mientras que el más bajo se alcanzó en 2023, con 36.5% (2.9% del PIB).
Por sectores, el informe señala que en construcción-comercio no se observa una tendencia clara, mientras que en hotelería y restaurantes la brecha ha mostrado un incremento sostenido. En contraste, los servicios profesionales reflejan una tendencia a la baja en el incumplimiento.