La Dirección General de Pasaportes (DGP) es una dependencia del Ministerio de Relaciones Exteriores, organismo creado mediante el Decreto 549-70 en el año 1970, con la finalidad de la expedición de pasaportes ordinarios como documento de viaje a los ciudadanos y ciudadanas dominicanos/as y a los extranjeros naturalizados que hayan adquirido la nacionalidad dominicana.
Las principales funciones que desempeña la entidad gubernamental son expedir el documento oficial de viaje de los dominicanos y garantizar que los pasaportes expedidos sean seguros y confiables, respetando los estándares internacionales.
Pero, realmente, ¿la institución está cumpliendo este rol?
Desde el inicio de la gestión del presidente Luis Abinader (2020-2024), una de las instituciones que ha estado en la palestra pública es la Dirección General de Pasaportes debido a constantes quejas de la ciudadanía por la falta de eficiencia en los servicios que ofrece, entre ellos la emisión y renovación de pasaportes.
Primer nombramiento en la institución bajo la gestión de Abinader
El 17 de agosto del 2020, un día después de la toma de posesión del mandatario Abinader, fue nombrado Néstor Julio Cruz director de la institución, mediante el decreto 344-20. Fue el primer funcionario del Gobierno de Abinader en ocupar el puesto, sustituyendo a Aura Toribio, quien fungía en el cargo desde septiembre del 2018 mediante el decreto 338-18.
Durante la gestión de Cruz en la DGP, se registró una alta demanda de libretas, la cual se atribuyó a la falta de eficiencia en la entrega oportuna, esto presuntamente debido a que esa gestión no realizó una licitación a tiempo para cubrir la alta demanda de pasaportes.
Además, la entidad carecía de sellos, y se les informaba a los que solicitaban por primera vez el pasaporte que ese servicio para ellos no estaba hábil.
En todas las dependencias de Pasaportes, eran constantes las largas filas y la presencia de personas que permanecían desde la mañana hasta horas de la tarde para obtener el documento, muchas veces sin éxito.
La entidad habilitó citas online para ver si podía buscar una solución al problema, pero fue inútil; las fechas para la renovación no se encontraban, algunas eran para cinco, seis meses y hasta un año de espera.
Entonces, ¿la DGP le quedó grande?
La dirección del alto funcionario persistió hasta enero de 2023; debido al escándalo, Abinader destituyó a Cruz de sus funciones.
Pero, ¿por qué el funcionario duró tanto tiempo en el cargo si no desempeñaba una buena gestión? ¡No se sabe!
Otro nombramiento
En enero del 2023, el presidente Abinader designó a la exvicealcaldesa del Distrito Nacional, Digna Reynoso, al frente de la Dirección General de Pasaportes (DGP), a través del decreto 15-23.
Los primeros días de su gestión, las quejas disminuyeron, pero poco tiempo después, los usuarios volvieron a lamentarse mediante las redes sociales de las largas filas y los constantes problemas para obtener el documento.
Reynoso quiso justificar la inoperancia de su gestión diciendo que había un aumento en la demanda, produciendo “1,000 y 1,200 pasaportes diarios, donde hasta hace un año o dos años eran 350 o 400, entonces eso hace que la estructura colapse”.
Asimismo, afirmó que muchos de los usuarios van con sus familias y que el tumulto en las filas también se debía a esta situación.
¿Soluciones o excusas? ¿Cuál es la función de los funcionarios?
Después de que la institución se vio envuelta en múltiples escándalos públicos por la tardanza en los servicios ofrecidos por la Dirección General de Pasaportes, en junio del 2024, Abinader destituyó a Digna Reynoso, y fue designada como directora ejecutiva del Consejo Nacional de Gestión Presidencial. Su gestión como directora de la DGP duró tan solo cinco meses.
Otro cambio en la DGP
Mediante el decreto 314-24, el presidente Abinader, por tercera vez, realiza cambios en la DGP y designa a Lorenzo David Ramírez Uribe director general de Pasaportes en sustitución de Digna Reynoso en junio de 2024.
Sin embargo, para julio de este año, faltando pocos días para que Ramírez cumpliera un mes en el cargo, las quejas de los usuarios por el mal servicio y los retrasos continuaban incrementando; aseguraban no haber visto cambios en la atención para recibir los servicios que ofrece la entidad.
Aunque algunos usuarios caracterizan el proceso para obtener o renovar un pasaporte como apropiado y oportuno, otros siguen catalogando el servicio de la institución como «un desorden».
Pese a que el nuevo director de Pasaportes aseguró estar abierto a sugerencias de mejoras en la institución, lo cierto es que nada ha cambiado en su gestión.
Una fuente de entera confianza a la que 7 SEGUNDOS tuvo acceso informó que en la entidad todo sigue igual que siempre, ¡sin ningún cambio!
Al ser intervenido con la pregunta “¿Todo sigue igual aquí?”, respondió: “Así mismo, ¡todo igual! Supuestamente ellos van a organizar todo, pero sigue todo igual bajo la dirección de esta nueva administración”.
¿Será que no habrá un funcionario que pueda corregir lo que está mal, continuar lo que está bien y hacer lo que nunca se ha hecho?
Retos de la institución
Uno de los mayores retos que enfrenta la Dirección General de Pasaportes es asegurar que todos los procesos operativos se realicen bajo estrictos controles de calidad, transparencia y confiabilidad. Este enfoque es crucial para mantener la integridad y la confianza en el sistema de pasaportes del país.
Otro desafío significativo es garantizar la seguridad y confiabilidad de los pasaportes emitidos. Estos documentos deben cumplir con los estándares internacionales para prevenir fraudes y asegurar la protección de los datos personales de los ciudadanos.
También tiene el reto de regenerar la desvalorización del pasaporte dominicano en la comunidad internacional, abordar la escasez de libretas de pasaportes y la automatización de los procesos de solicitud.
Asimismo, la mayor competencia que tiene la entidad es brindar un buen servicio, mejorar el tiempo de espera por las largas filas en las diferentes sedes de emisión, el extenso ciclo de espera para poder programar una cita, así como el retraso en la emisión del documento.
Mejoras necesarias en la DGP
Debido a que es un servicio primordial en la República Dominicana, la entidad debe garantizar la calidad y efectividad de la gestión institucional; asimismo, debe comprometerse con la eficiencia, productividad y buen desempeño de sus empleados.
De la misma manera, debe implementar un proceso de transformación y modernización en el sistema que permita ofrecer un servicio eficiente y de calidad a los usuarios.
Asimismo, debe velar por la actualización e implementación de la estructura organizativa en función de los cambios realizados.
Por último, es necesaria la creación de un mecanismo que permita la entrega a los usuarios del documento de viaje en condiciones óptimas, dentro del tiempo estipulado y de acuerdo con los procedimientos establecidos.
Es indispensable que al frente de las instituciones públicas se designen funcionarios que puedan mejorar el servicio que brinda cada entidad gubernamental, no que empeore su inoperancia o simplemente la deje igual.