Cuando pensamos que vamos a salir del caos en el que se encuentra sumergida la Dirección General de Pasaportes surge algún factor que provoca que la entidad, en vez de avanzar, siga retrocediendo significativamente.
El día de ayer, la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) informó la suspensión de manera «provisional» de la licitación que buscaba expedir pasaportes electrónicos con el fin de mitigar el caos que en los últimos años atraviesa la institución gubernamental.
La inversión para la adquisición, diseño, suministro y emisión de las libretas asciende a 6 mil millones de pesos.
Esta medida se llevó a cabo tras supuestamente encontrar «indicios de vulneración» en los principios de participación e igualdad y libre competencia mediante el proceso de licitación.
El 26 de agosto del año en curso, mediante la solicitud de intervención NO. 036-2024, la DGP pidió a la Dirección General de Contrataciones Públicas esclarecer cualquier duda y asegurar la integridad del proceso, el cual definió como «importante para nuestro país».
El 27 de agosto, un día después de dicha solicitud, la DGCP tomó la decisión de suspender el proceso de licitación, pero no fue hasta el día de hoy cuando se dio a conocer la información.
Resultados del levantamiento de información
Según informaciones de la DGCP, mediante un levantamiento de información se evidenció que el procedimiento llevado a cabo por Pasaportes «presenta debilidades que evidencian incumplimiento de las disposiciones previstas» en la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, y sus modificaciones, y en el Reglamento de Aplicación 416-23.
Asimismo, en el documento también se evidencian debilidades en los principios establecidos en el artículo 3 de la ley antes mencionada, mediante el cual se busca «que en los procedimientos de contratación administrativa se respete la igualdad de participación de todos los posibles oferentes, así como procurar la participación del mayor número posible de personas físicas o jurídicas que tengan la competencia requerida».
Sin embargo, la entidad no informa de manera detallada cuáles fueron los hechos que llevaron a tomar estas medidas con relación al proceso, aunque menciona que fue por violación a algunos principios.
El artículo 108 del Reglamento de Aplicación 416-23 le concede la autoridad a la DGCP de «disponer de la suspensión de un procedimiento de contratación cuando se evidencien violaciones graves a la ley o al reglamento».
Lo que dijo la DGCP sobre la suspensión
La DGCP informó que, luego de que la Dirección de Pasaportes abrió el proceso para recibir solicitudes de empresas interesadas en la licitación, alrededor de 25 entidades nacionales e internacionales se interesaron en el proceso y fue declarado por el Poder Ejecutivo como un asunto de Seguridad Nacional.
En ese mismo orden, el órgano institucional afirmó que las empresas participantes, respondiendo las más de 265 preguntas a las que fueron sometidas, en su mayoría correspondían a aspectos técnicos, y aseguró que solo dos de los 25 oferentes presentaron sus ofertas de manera formal ante el procedimiento de referencia.
Tras la emisión del acta de suspensión, la responsabilidad de cancelar o declarar desierto el proceso de contratación para los servicios de expedición de libretas con datos biométricos recae en la entidad de Pasaportes.
No obstante, la DGCP sugiere la cancelación del procedimiento con el fin de que Pasaportes «pueda ajustar su procedimiento, corrigiendo las debilidades, y de esa forma ejecutarlo conforme a la normativa vigente que rige las Contrataciones Públicas».
La entidad indicó que en el transcurso del día se estaría emitiendo una comunicación oficial que explique todos los detalles sobre la suspensión del proceso.