SANTO DOMINGO.- La Asamblea Nacional Revisora aprobó la modificación de siete de los diez artículos de la Constitución propuestos por el Poder Ejecutivo, encabezado por el presidente Luis Abinader, en una jornada que contó con la asistencia de 212 de 222 miembros. Las modificaciones están orientadas en cuatro ejes fundamentales: la reducción de la matrícula de la Cámara de Diputados, la unificación de las elecciones, la escogencia del procurador, la composición del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) y la reelección presidencial limitada a dos periodos.
Entre los artículos modificados se encuentran el 81, que establece la nueva composición de la Cámara de Diputados, ahora formada por 178 diputados elegidos por circunscripción territorial, cinco diputados elegidos por acumulación de votos, y siete diputados elegidos por la comunidad dominicana en el exterior. Esta enmienda fue propuesta por el asambleísta Ramón Bueno. El artículo también señala que la ley determinará la forma de elección y distribución de estos diputados.
Por otro lado, los artículos 166 y 167, relacionados con la figura del Abogado General de la Administración Pública, fueron modificados. Estas modificaciones, propuestas por el asambleísta Cristóbal Venerado Castillo, establecen que el Abogado General es el representante permanente de la Administración Pública ante la Jurisdicción Contenciosa Administrativa. La ley determinará los requisitos que debe cumplir este funcionario y regulará la representación de otros órganos y organismos del Estado ante esta jurisdicción. El Abogado General contará con abogados adjuntos y otros profesionales que este designe.
El artículo 169, relativo al Ministerio Público, también fue reformado. Ahora, este órgano es el encargado de formular e implementar la política de persecución penal, dirigir las investigaciones y ejercer la acción pública en representación de la sociedad. El Ministerio Público garantizará los derechos fundamentales de los ciudadanos, promoverá la resolución alternativa de conflictos y dispondrá de mecanismos para la protección de víctimas y testigos. Además, el artículo establece que el sistema penitenciario estará bajo la dirección del Ministerio Público o de otro organismo creado para ese fin.
En cuanto a la designación del Procurador General de la República, el artículo 171 establece que el presidente de la República propondrá al Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) una persona para ocupar dicho cargo, así como a siete procuradores adjuntos. Estos funcionarios tendrán carácter de inamovilidad durante dos años, y podrán ser confirmados por el CNM al finalizar este periodo, excepto en caso de destitución por juicio político.
Otro aspecto relevante es la modificación del artículo 178, que redefine la composición del CNM. Este consejo estará integrado por el presidente de la República, el presidente del Senado, un senador de la segunda mayoría, el presidente de la Cámara de Diputados, un diputado de la segunda mayoría, el presidente de la Suprema Corte de Justicia, un magistrado de la misma corte, y el presidente del Tribunal Constitucional. Por su parte, el artículo 179 establece las funciones del CNM, que incluyen la designación de los jueces de la Suprema Corte de Justicia, del Tribunal Constitucional y del Tribunal Superior Electoral, así como la designación del Procurador General de la República y sus adjuntos.
La sesión de este lunes fue prolongada debido a que el voto se realizó de forma manual, lo que alargó el proceso. A pesar de los intentos de la oposición de presentar propuestas alternativas, la mayoría oficialista prevaleció, lo que generó críticas por parte de los opositores, quienes acusaron que el proceso estaba previamente definido y orquestado.
Este martes, la Asamblea Nacional Revisora continuará con la revisión de los artículos 209, 268, 274 y la incorporación de la disposición general como artículo 278. Si se aprueban en primera lectura, las modificaciones pasarán a una segunda fase. Posteriormente, el presidente de la Asamblea Nacional, Ricardo de los Santos, enviará la propuesta a dos comisiones bicamerales: una de Estilo y otra de Auditoría y Verificación.
La comisión de Estilo está compuesta por asambleístas como Johnson Encarnación, Alexis Victoria Yeb, Dagoberto Rodríguez, entre otros, mientras que la de Verificación está formada por Daniel Rivera, Ramón Rogelio Genao, Rafael Duluc, y otros diputados. Una vez que las comisiones den su aprobación, se convocará una nueva sesión en cinco días para la aprobación en segunda lectura. Finalmente, la pieza será enviada al Poder Ejecutivo para su promulgación.
En resumen, estas reformas a la Constitución están centradas en ajustes en la estructura del gobierno y del sistema judicial, buscando fortalecer la institucionalidad y limitar la reelección presidencial a dos periodos. También se busca integrar al presidente del Tribunal Constitucional al CNM, entre otros cambios que impactarán el sistema político de la República Dominicana.